開放盡顯“國際范兒”(“十大戰略”進行時)
    ——以能力作風建設推進制度型開放戰略

    河南省人民政府門戶網站 www.ysl-outlet.com 時間:2022-09-23 07:06 來源:河南日報

      鄭州機場北貨運區全面投運,一架架貨機有序起降,鄭州機場年貨郵保障能力由50萬噸躍升至110萬噸;

      從鄭州到俄羅斯烏蘭烏德,中歐班列(中豫號)再添新線路,河南“鋼鐵駝隊”織就“8個口岸出入境、18條線路直達”的絲路網絡;

      新鄭綜保區里,叉車穿梭繁忙,一批批跨境電商貨物快速通關,“買賣全球”;

      周口中心港相繼開通6條國內和3條國際集裝箱航線,真正實現了通江達海,“豫貨出?!痹偬硇峦ǖ馈?/p>

      這是內陸大省的河南。這是開放前沿的河南。

      “米”字形高鐵網率先建成,連南貫北、承東啟西的立體交通網絡體系形成,國際化樞紐經濟先行區加快建設。

      空、陸、網、海四條“絲綢之路”能級躍升,行達天下、貨暢其流、網聯世界。

      對內重塑競爭優勢,對外拓展發展空間。河南大力實施制度型開放戰略,積極對標對接國際貿易和投資通行規則,推動構建穩定透明可預期的開放政策制度體系,持續提高開放型經濟發展水平。

      一年來,開放的力度越來越大,開放的新高地加速隆起,河南正闊步走向世界經濟的大舞臺,展現出獨特的魅力和令人驚艷的“國際范兒”。

      對標國際,投資貿易更便利

      制度型開放的核心,是要加快對標對接國際高標準經貿規則,推動貿易投資更加自由化、便利化。

      抓住關鍵,我省“大動作”不斷:

      ——全面對標對接,用好現有規則。

      9月15日,借助第19屆中國—東盟博覽會舉行契機,中國(河南)—RCEP成員國開放共享經貿合作洽談會在廣西南寧舉行。

      “我們與越南一家大型國際貿易公司達成合作,將投資5億元在河內建設東盟班列集結中心,成為中歐班列(中豫號)在東盟的分撥、集疏點?!鼻⒄剷F場,河南越通供應鏈管理有限公司董事長張存偉滿面笑容地說。

      幾個月來,他和商務系統包干干部仔細琢磨研究RCEP投資政策,這一趟終于敲定協議,為公司發展帶來新機遇。

      今年1月1日生效的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),是當今國際投資貿易便利化程度最高的自貿協定之一。為實現全面接軌,河南下了大力氣——

      做好指導服務。出臺實施方案并開展多場培訓,成立省級RCEP企業服務中心,“手把手”為企業提供涉及海關、市場監管、稅務等領域的“一條龍”服務。

      積極對接規則。原產地證書是對企業利好最大的政策之一,我省加大引導企業開展認證,今年前8個月,共為企業簽發超過3300份RCEP原產地證書,幫助企業享受關稅減讓630多萬元。

      主動尋求突破。我省將涉及RCEP成員國的展會活動等納入支持名錄,給予企業最高90%的報銷標準,鼓勵企業開拓新市場。

      付出終有收獲:今年前8個月,河南對RCEP成員國進出口總額1517.6億元,增長16.7%,遠高于全省平均增速。

      ——突出創新引領,敢闖敢試敢為。前兩天,南陽市民朱明通過“全球匯”平臺下單,購買兩瓶進口薄荷護表油。僅僅2分鐘后,藥品就完成通關,從河南保稅物流中心的醫藥倉庫內發出?!八俣染尤贿@么快,實在出乎我的意料?!敝烀鞲锌?。

      今年4月11日,在河南落地的國家跨境電商零售進口藥品試點業務正式啟動。發展跨境電商,河南是“弄潮兒”。從“白紙一張”到構建起一套精密的監管體系,河南大膽闖、大步走,蹚出了一條跨境電商進口藥品的“新路子”,為國際領域規則制定提供了參考。

      作為開放主陣地的河南自貿試驗區,在制度創新方面更是大膽試、大膽闖。鄭州、洛陽、開封三個片區共同發力,在多式聯運、商品期貨等領域已經收獲了515項創新成果,其中14項制度創新成果被國家借鑒采納,融入規則制定。省商務廳副廳長、自貿辦副主任王軍表示,“今年我省創新自貿試驗區+綜合保稅區新機制,為試點‘兩頭在外’保稅維修業務等國際貿易新業態,提供了廣闊的發展空間,發展前景值得期待?!?/p>

      牽住制度創新的牛鼻子,河南正通過對接高標準經貿機制,倒逼自身改革,謀求更高水平的開放。

      完善政策,營商環境更優化

      營商環境是“軟實力”,也是經濟發展的“硬支撐”。一年來,河南圍繞市場化、法治化、便利化,以“萬人助萬企”活動為抓手,以政策供給優化為突破點,大力營造一流的營商環境。

      ——增強投資發展信心,要讓政策“穩得住”。

      進入9月,開封市商務局的工作人員格外忙碌。泰國正大集團投資的生豬養殖及肉類加工項目剛剛簽約落地,公司正在選址,一系列手續要在最短時間內辦結。

      從1985年在我省設立第一家合資公司至今,正大集團已在河南投資31家企業,總投資額約181億元。

      在全球投資趨向謹慎的今天,正大集團為何如此偏愛河南?

      “河南對待外商投資的政策體系越來越完善,持續性強,這讓我們很放心?!闭蠹瘓F開封區域負責人表示。

      還有一條振奮人心的消息,來自開封青天偉業流量儀表有限公司。這家企業在新冠肺炎疫情沖擊下年出口額增速仍達30%,并將“河南造”流量儀表賣到了以精密著稱的德國。

      “疫情防控期間人進得來、車出得去,流通不間斷、生產不停頓,發展沒有后顧之憂?!鼻嗵靷I負責人胡洋說。

      今年,我省出臺穩經濟一攬子政策措施,建立高效統籌疫情防控和經濟社會發展“1+1+N”工作體系。重點外貿外資企業被納入“白名單”,使企業發展得到有效保障。

      ——助企紓困解難,要讓服務“跟得上”。

      今年,河南得錫化工有限公司資金流緊張,通過政府部門與銀行機構共同推出的“外貿貸”融資產品先后拿到了3600多萬元的貸款。公司總經理齊鵬感嘆,“政府真是雪中送炭,在關鍵時刻讓我們公司重新煥發了生機?!?/p>

      《河南省營商環境優化提升行動方案(2022版)》出臺實施,18項277條舉措為企業發展打通堵點、提供便利。

      截至9月15日,通過“萬人助萬企”活動,全省累計派出超7.6萬名助企干部,包聯企業約13.5萬家,81736個企業發展難題被解決,解決率99.2%。

      有事解難、無事不擾。審批越來越“少”、服務越來越“多”,市場活力越來越“強”。截至今年8月底,河南市場主體數量突破900萬戶,位居全國第五、中部六省第一。以環境優化筑開放高地,河南正日益成為投資興業的熱土、沃土。

      提升能級,開放經濟更穩健

      最近公布的數據,河南拿出的是一份亮眼的成績單:今年1至8月,在高基數及超預期因素挑戰下,河南外貿逆勢增長,進出口總值5175.6億元,穩居中部首位。前7個月,全省實際使用外資12.4億美元,同比增長391.6%,高于全國平均增幅370個百分點,增速全國第一。

      喜人成績的背后,是一年來我省對內建設平臺載體、拓寬通道,對外持續招大引強,持續提升開放型經濟的不懈努力,壯大了河南外向型經濟主體的“千軍萬馬”。

      ——聚焦平臺通道,以能級提升拓空間。

      8月9日,鄭州國際會展中心,第六屆全球跨境電子商務大會平行論壇之一“絲路電商”國際合作(鄭州)高峰論壇舉行。鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會副主任魏學彬現場推介時說,“作為河南制度型開放的排頭兵,我們正在規劃建設航空港實驗區跨境電商生態園。港區還正在積極申建自貿試驗區新片區,在民航運輸方面和跨境金融服務方面進行探索和嘗試?!?/p>

      目前,鄭州航空港區航空經濟產業體系正在逐步完善,主要經濟指標長期為全省平均水平的2倍,產業鏈條向全球延伸,引領全省產業邁向全球中高端。

      今年3月,河南中豫國際港務集團有限公司正式揭牌,成為我省構建“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放新格局的主推手。以此為著力點,河南“四條絲路”加快強弱項、補短板,推動開放通道分散優勢向集中優勢轉變,進一步增強開放經濟發展的韌勁、后勁。

      以開放重塑經濟地理新格局?!拔鍏^”疊加“四路”,“平臺”鏈接“通道”,河南正成為世界貿易的重要樞紐節點之一。

      ——突出招大引強,以機制創新擴規模。

      “電控樓主體結構完成70%、大豆筒倉基礎施工完成45%……”在周口市商務局工作人員王靜的電腦上,益海嘉里(周口)現代食品產業園項目的進展每天都在更新,“企業遇到問題我們會立刻協調解決,全力保障項目建設?!?/p>

      這是由新加坡益海嘉里投資的超百億元的大項目,建成后,將造就一個集糧油食品加工、生物科技、能源供應、中央廚房等于一體的食品全產業鏈,年產值超100億元。

      今年以來,我省設立了高規格的利用外資聯席會議制度,在省市兩級成立四個外資專班,瞄準的都是“大品牌”“大塊頭”。截至目前,四個外資專班跟蹤在談項目已超180個,擬投資額近3500億元。

      今年6月22日,河南省政府、洛陽市政府分別與寧德時代簽署合作協議,共同推進新能源產業生態建設。

      “之所以選擇布局洛陽,是因為寧德時代與洛陽鉬業有良好的戰略合作,加上洛陽有新安萬基鋁業、伊川鋁業,可以為新能源電池電極提供原材料,整車方面有中國一拖等具備車輛生產資質的7家企業,都是重量級的產業鏈企業。這么好的基礎條件,不多見?!睂幍聲r代洛陽項目的相關負責人說。

      圍繞產業、企業、產品、科研機構制定招商圖譜,深化產業鏈招商、資本招商,開展專業招商、以商招商、回歸招商,河南招商引資工作進入的是一個全新概念引領下的全新階段。

      今年上半年,全省簽約項目2173個,總投資1.56萬億元,落地10億元以上項目466個。目前,在豫世界500強企業已達198家、中國500強企業有175家,河南外向型經濟的底色更亮、成色更足。

      開放的大門越開越大、開放的步伐越走越快、開放的環境越來越好,開放的質量越來越高,這樣的河南,一定擁有光明燦爛的未來。(記者 董娉 孫靜)

    責任編輯:郭栩汝

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